Формы и методы

Как пытаемся сломать замшелые формы и методы? На партийных собраниях (а они у нас в основном теперь открытые) стараемся заслушивать коммунистов. Причем за многие годы впервые в повестку дня попали отчеты руководителей отдела, партгрупорги, комсомольский актив, я как председатель жилищно-бытовой комиссии. Главное — не обмениваться претензиями, а искать реальные пути исправления.

Несомненно, сегодняшний настрой не сравнить с прежним. Люди стали откровеннее, обретают свой голос, позицию. Всё чаще объектами осмысления становятся проблемы профессиональной деформации, условий труда, отдыха, быта.

К примеру, паспортное отделение: начальник майор милиции П. Недашковский (ветеран, в своё время избирался заместителем секретаря партбюро) плюс два офицера и три паспортистки. Много это или мало? Анкетирование, проведенное УВД области на предприятиях, показало: паспортные вопросы у местного населения на первом месте. По вторникам нагрузка на подразделение возрастает. Принимаем до 250 — 300 человек. 12 процентов при опросе отметили среди главных недостатков бердичевской милиции грубость и неуважение к гражданам, большие очереди. Дисциплинарная практика — тому подтверждение. В течение года руководитель отделения наказывался дважды — за нетактичность и нарушение правил прописки-выписки граждан.

Условия работы сотрудников

Согласен: УПК соблюдать надо, но при этом не бить по профессиональному риску специалистов, не делать их пассивными, а учить в рамках закона работать самостоятельно. Общество встревожено кризисом, потерей престижности профессии следователя: Моя точка зрения в защиту этого кадрового звена, высказанная при инспектировании, к сожалению, не получила в УВД поддержки. Но я не пессимист и верю: мудрые головы найдут решение. Ведь речь идет о судьбе людей, выбравших милицейскую службу своим образом жизни.

Два года назад политотдел УВД слушали на совместном совещании Политуправления МВД республики и областного комитета партии о преодолении отрыва идеологической работы от жизни, о повышении её влияния на решение оперативно-служебных и воспитательных задач. Тогда так и записали: «В центр идеологической работы поставить конкретного сотрудника с его делами и нуждами». Золотые слова! Ведь долгие годы на разных уровнях в адрес милиции говорилось: "Вам дано много прав и достаточно платят". И выделялась одна квартира в год на коллектив, где пять десятков очередников. (Для сравнения: в других крупных городах области их в четыре раза меньше).

Если условия для работы в ГОВД созданы хорошие (размещаемся в двух корпусах пятиэтажного здания, имеем свою прекрасную базу для служебной и физической подготовки, завершаем строительство гаражей со вспомогательными помещениями), то жилищная проблема - "мертвая" в городе. Правда, после Съезда народных депутатов тональность отношений с местными властями заметно потеплела. Бердичевский ГК партии даже порекомендовал партийно-хозяйственному активу до конца прошлого года решить квартирный вопрос участковых. И хотя рекомендация оказалась нереальной, все же сдвинулась очередь с мертвой точки: три сотрудника улучшили жилищные условия. Это обнадеживает людей.

Стройматериалы для сотрудников, ремонт квартиры, место в детском саду, заготовка на зиму овощей. Наконец мы говорим об этих вещах как есть. Значит, меняется, пусть и медленно, отношение к ним общества. Все более очевидно сотрудник милиции такой же, как все, живой человек, но в силу специфики работы, может быть, более других нуждается в социальной да и в правовой защищенности, в участливом внимании тех, кто рядом.

Страусиная привычка

Признаться, решительно отойти от «страусиной» привычки нам и поныне непросто. Ведь долгожданная заповедь «Мера всего — человек!» не единожды звучала с гербоносных трибун. Но между призывом и практическим действием огромная дистанция. Сошлюсь на практику нашей первичной. Пролистал протоколы партсобраний за четыре года и, к своему стыду, обнаружил: все они держатся в основном на «трех китах». «Итоги работы за период...», «О задачах коммунистов ГОВД в выполнении требований постановления...» (меняется название и дата партийного документа), «Прием в кандидаты или члены КПСС...» Даже когда тема напрямую касалась человеческого фактора, о нем вспоминали дежурной фразой в конце постановления.

О чем же мы говорили на собраниях? Даже на отчетном — только о службе. Звучали проценты, цифры, призывные глаголы; усилить, укрепить... Выходит, и я, новый в отделе человек, ничего не изменил в этом течении, сам поплыл по нему. Перечитал тезисы своих многочисленных выступлений — оперативная сводка чистой воды. Служебные речь и у остальных руководителей.

Не потому ли рядовые коммунисты идут на трибуну с самоотчетами, а вернее — с самооправданиями. По старинке партбюро формировало и список выступающих. Вывел «статистику активности» за прошлый год: президиум почти бессменный, докладчики — руководители отдела или партийные лидеры. Содокладчики — редкость. Хронических молчунов почти 30 процентов, каждый шестой коммунист выступил по разу.

Сильные мира сего

Клеветническая машина набирала обороты. Из всех щелей вытаскивали тех, кому ничего не стоило написать хоть сотню ложных заявлений о якобы незаконных методах следствия, об избиениях, вынуждавших давать неверные показания. Бумаги составляются так, что бросают тень и на отдельных сотрудников, и на все следствие в целом. Медунов направляет их в ЦК КПСС.

Об отношениях Медунова с Брежневым теперь хорошо известно. Они и решили участь заместителя Генерального прокурора СССР В. В. Найденова, который держал "сочинское дела" под личным контролем. Его сняли с должности без каких бы то ни было объяснений. Все было пущено в ход, чтобы спасти коррупцию! На основании ложного доноса против Удалова возбуждают уголовное дело. Он опрокидывает клевету неопровержимыми фактами. Дело прекращают и тут же возбуждают новое, попутно раскидывая сети над старухой-матерью.

Даже теперь, хотя прошли годы, невозможно писать об этом без внутренней дрожи. Нет, не просто раздавить его хотели. Им этого было мало. Садистская травля преследовала и чисто воспитательную цель: так будет с каждым, кто осмелится посягнуть на сильных мира сего! Пройдет некоторое время, и удастся установить, что расправа над Удаловым дирижировал тот самый секретарь горкома партии Мерзлый, в функции которого входил контроль за работой правоохранительных органов.

Не вся милиция такая

Статья о том, как милиция Туркмении объявила беспощадную борьбу организованной преступности, появилась в начале 1988 года. Это было, действительно, не самое светлое время для нашего брата-милиционера. Что ни день, газеты й журналы — наперебой — выдавали все новые порции горькой правды об оборотной стороне жизни определенной части доблестных солдат правопорядка. Прорвавшаяся сквозь неприступную доселе плотину молчания гласность бурлила, торопилась выплеснуть из застойного болота ту гниль, что накопилась за годы "благополучия". Уже кое-кто всерьез приуныл — неужели вся милиция такая.

Публикация "Правды" была как долгожданный дождь в засуху. Нет, не вся милиция такая. И в самое рутинное время были в ее рядах, честно делали свое дело те, кто не продавался и не покушался. Каково им пришлось, мы тоже узнали лишь с приходом гласности. Но именно они, битые и непобежденные щелоковщиной, составили костяк истинной милиции, когда настало время новое. Именно их направили туда, где труднее всего, где застойная система нанесла наиболее ощутимый урон.

Так полковник милиции Удалов оказался в Туркмении.

Конец банды

В дверь негромко постучали, и тут же в кабинет вошел старик в поношенной национальной одежде. Через минуту Удалов терпеливо разъяснял яшули, что дело его сына находится в прокуратуре, что милиция никакого отношения к этому не имеет.

Посетитель согласно кивал головой, но уходить не торопился:
— Я про вас от народа слышал. Потому и пришел сюда.

Да, за два года, что возглавляет Александр Федорович в Чарджоу областное управление внутренних дел, люди его узнали. Одни произносят это имя с уважением, другие — с опаской, а кое-кто с нескрываемой ненавистью. Вот им-то с приездом Удалова явно не повезло. Кончилась вольная жизнь. Шутки плохи, если этот Уделов в Ашхабаде самого Вовчика-Сыру одолел. Сорок шесть человек враз за решеткой оказались.

Конец банды Ильяса Саркиева, по кличке "Вовчик-Сыра", — пожалуй, вторая после Сочи крупная победа Удалова. В то время он возглавлял уголовный розыск Туркмении. Разумеется, не в одиночку работал. Следственно-оперативную группу, куда вошли самые отчаянные, самые толковые и преданные делу сотрудники, возглавлял лично первый заместитель министра Кияс Реджепович Тачмамедов. Вместе разрабатывали операции, вместе расставляли людей.

Решение проблемы есть!

Значит, нам остается только разводить руками? Решение проблемы есть. Для каждого из моих коллег оно давно известно. Убытки, причиненные угонщиками, владельцам возмещает Госстрах. Есть специальная статья расходов, которая призвана поощрять поиск украденных автомотосредств. Куда идут средства этой статьи, — рядовому сотруднику ГАИ, как правило, не известно.

Руководители подразделений направляют их на нужные цели по своему усмотрению. А ведь можно эти деньги использовать по прямому назначению. И по весьма упрощенной схеме: "выловил" или нашел угнанный автомобиль - напиши рапорт. Проверили - подтвердилось, шагай в бухгалтерию. По-моему, эта простая мера — ключ ко многим сегодняшним проблемам в поиске угнанных автомашин. Прямыми поощрениями (не зависящими от мнения непосредственного начальника) можно заинтересовать инспектора в усердной работе не только на его участке трассы, но и в добросовестной отработке близлежащей территории. Во время ведения активного поиска он уже не станет равнодушно "отбивать свой номер". А если эта мера будет равно касаться участковых инспекторов и постовых милиционеров — угнанных и бесхозных машин на улицах практически не останется.

Значит, меньше станет и разукомплектование автотранспорта. Я уверен, что если широко огласить это новшество, — в поиск пропавших машин сможет включиться любой житель города. Облегчится работа сотрудников уголовного розыска, ведущего расследование обстоятельств угона, Можно пойти дальше: регулярно снабжать информацией об угонах автотранспорта сотрудников городских и загородных АЗС, таксистов, работников других городских служб, имеющих радиофицированный транспорт, и при этом каждому передавшему в ГАИ сообщение об обнаружении пропавшей машины гарантировать соответствующее вознаграждение. На пути угонщиков встанут сотни людей. Именно тогда, — горячо верю, — пойдет на убыль этот вид преступлений.